|
|
|
|
НОВОСТИ |
|
| |
03/02/2012
Математики вычислили сложность игры "Скрэббл"
Ученые вычислили сложность игры Scrabble ("Скрэббл"), известной в русском варианте как "Эрудит". Игра "Эрудит" состоит из поля-доски в 15 на 15 клеток и набора из 104 букв.
03/02/2012
Нейтрино предложили использовать для поиска полезных ископаемых
Ученые из Перу и США предложили использовать нейтрино для обнаружения полостей в Земле, в том числе, возможно, с полезными ископаемыми.
03/02/2012
Весит ли антиматерия больше материи?
В чем заключаются отличия влияния гравитации на материю и антиматерию? Физики из Калифорнийского университета (г. Риверсайд) намереваются получить ответ на этот вопрос.
03/02/2012
Ученые нашли ракообразного гиганта у берегов Новой Зеландии
Биологи обнаружили самого крупного из известных науке представителей ракообразных, обитающего на глубине семи километров недалеко от берегов Новой Зеландии, сообщает Би-би-си.
03/02/2012
NASA опубликовало съемку обратной стороны Луны
NASA опубликовало видео обратной стороны Луны, сделанное зондами-близнецами GRAIL. На видео видна панорама обратной стороны Луны от северного до южного полюса.
|
|
| |
|
|
|
|
|
|
|
С преодолением экономического кризиса должны активно продвигаться политические реформы |
|
| |
Бектас МУХАМЕДЖАНОВ: "С преодолением экономического кризиса должны активно продвигаться политические реформы"
За полгода до начала председательства в ОБСЕ кризис поставил Казахстана перед дилеммой: как сохранить имидж свободного государства, жестко контролируя при этом институты гражданского общества? Исполнительный директор Фонда первого Президента Бектас Мухамеджанов в интервью рассказал, какой подходит республика к 2010 году.
— Бектас Гафурович, с момента обретения независимости Казахстан придерживается провозглашенного Президентом многовекторного внешнеполитического курса. Сейчас, когда многим странам нужна помощь извне, приносит ли такой курс положительные плоды?
— Если в целом рассматривать то, какие плоды в условиях экономического кризиса Казахстан может пожинать от своей внешней политики, думаю, самое главное здесь — это сохранение нормальных торгово-экономических отношений с традиционными странами-партнерами. Это наши соседи по Центральной Азии, Россия и Китай, с которыми у нас самый большой внешнеторговый оборот, и Европейский союз.
Многовекторность имеет больше политическую составляющую, чем экономическую. В плане экономического сотрудничества Казахстан был и остается открытой страной, где приток иностранных инвестиций представляет собой существенную составляющую для развития экономики. И то, что по итогам прошлого и начала этого года поток иностранных инвестиций не сокращается, говорит о том, что привлекательность нашей экономики сохраняется.
Если же рассматривать вопрос, с какой страной Казахстану нужно более тесно сотрудничать, чтобы выйти из кризиса, то и здесь уже есть достаточно конкретные решения. Это создание двух антикризисных фондов. Один — в рамках ЕврАзЭС — 10 млрд долларов, второй — хотя напрямую Казахстан не участвовал в его создании — это кредит в 10 млрд, который предоставил Китай. Эти средства говорят о том, что та многовекторная политика, которая позволяла Казахстану выстраивать нормальные отношения с ближайшими соседями, действительно дает свои плоды. Пекин предоставил нам кредит на льготных условиях, с Москвой продолжаются активные переговоры по созданию таможенного союза, который в перспективе может перерасти в полноценный экономический союз.
— Можно ли расценивать председательство в ОБСЕ как один из результатов многовекторной внешней политики? Это признание заслуг Казахстана или все-таки работа других стран по продвижению нашей кандидатуры?
— Процесс утверждения кандидатуры Казахстана на пост председателя ОБСЕ был достаточно длительным. С момента появления инициативы в 2003 году до принятия положительного решения в 2008-м прошло много времени. И надо отметить, что внешняя политика Казахстана не претерпевала существенных изменений весь этот период, и принцип открытости, добрососедства и активного участия в различных международных организациях способствовал тому, что Казахстан и получил этот пост.
С самого начала Президент страны говорил, что это не надо расценивать, как исключительно заслугу Казахстана. Он сказал, что это будет совместное председательство СНГ в ОБСЕ. Для ОБСЕ, я думаю, это тоже был прецедент в том плане, что молодое государство, позиционирующее себя больше как азиатское, станет председателем в такой авторитетной организации.
Председательство Казахстана позволит более внимательно обсудить те проблемы, с которыми сталкиваются новые независимые государства как в Восточной Европе, так и на постсоветском пространстве.
— Много критики раздается в адрес казахстанского законодательства. Какие изменения в нем вы могли бы выделить за последнее время?
— Процесс законотворчества очень сложный. И здесь надо отметить два аспекта. Казахстан не только заявил, но и документально закрепил в программе "Путь в Европу", что казахстанское законодательство должно все больше и больше приближаться к европейским стандартам. Для нас наибольший интерес представляет блок законов, связанных с повышением стандартов качества жизни. Неоднократно в своих посланиях глава государства говорил о том, что краеугольной задачей для нас является повышение благосостояния казахстанцев, приближение стандартов качества жизни к европейским. В этом отношении есть конкретный пакет документов, который Казахстан должен ратифицировать.
Но если говорить о тех обязательствах, которые Казахстан взял на себя в плане реформы законов о политических партиях, о СМИ, свободе вероисповедания, то здесь идет очень сложный процесс. О его неоднозначности говорит как раз то, что было наложено вето на поправки в закон о свободе вероисповедания. С одной стороны, внутренние процессы говорят о том, что необходимо более четкое регулирование в этой, столь деликатной, сфере, но с другой — необходимо соблюдение международных стандартов. Здесь, я думаю, окончательная точка еще не поставлена.
В законах о политических партиях и СМИ вроде бы есть движение вперед. Эксперты ОБСЕ, работающие в казахстанском бюро организации, активно вовлечены в процесс законотворчества. Специалисты ОБСЕ подтверждают, что мы движемся в правильном направлении, например, в законе о политических партиях, который теперь гарантирует представление в парламенте не менее двух партий, уменьшение числа членов партии, упрощение процедуры регистрации. В законе о СМИ возникают вопросы в связи с последними поправками, касающимися интернет-сайтов. Думаю, что нужна более четкая работа наших парламентариев с экспертами ОБСЕ, оценки наших законов должны быть более четкими, нужны конкретные практические рекомендации. Разговор должен идти на профессиональном языке, а законы должны писаться так, чтобы не допускать двойного толкования. Оценки должны быть однозначными: либо мы соответствуем стандартам ОБСЕ, либо не соответствуем. Для меня в этом вопросе пока четкой ясности нет.
— По уровню свободы слова Казахстан находится сейчас на 168 месте из 195. Вы считаете, это нормальные показатели для председателя европейской организации? Насколько от этого страдает репутация нашей страны?
— Имидж государства выстраивается по нескольким направлениям: это и внешняя, и внутренняя политика, и определенные программы, специально направленные на формирование положительного имиджа Казахстана. Этим занимаются государственные органы, есть и неправительственный сектор, который тоже активно участвует в создании определенного имиджа страны путем проведения конференций, апеллирования к международным организациям.
У самой ОБСЕ должны быть более четкие стандарты. В свое время мы занимались законом о выборах, тщательно изучали все рекомендации, написанные миссиями ОБСЕ после каждых выборов. И столкнулись с тем, что четких, отработанных стандартов, по которым можно было бы проводить экспертизу, нет. Есть намерения, меморандумы, которые призывают ту или иную страну следовать каким-то принципам.
И если рассматривать конкретно вопросы со СМИ в Казахстане, о которых вы говорите, то здесь происходят достаточно сложные процессы. Раньше четко было понятно: экономика впереди политики. Мы должны были провести экономические реформы, которые обеспечивали бы нормальный уровень жизни, что в свою очередь позволило бы безболезненно проводить политические реформы. Но, к сожалению, сейчас мы переживаем мировой экономический кризис, и это поставило Казахстан перед новыми вызовами. Насколько эффективными оказались проводимые экономические реформы? Сырьевая зависимость и экспортная ориентированность имеют определенные минусы.
Теперь мы столкнулись с ускорением политических реформ в Казахстане и развитием гражданского общества. Государством принята концепция развития гражданского общества с 2006 по 2011 год, где подробно расписано, как мы должны двигаться в укреплении и построении институтов гражданского общества: политических партий, неправительственных организаций, средств массовой информации. В этом документе четко прописано, что мы должны двигаться по пути либерализации законов о СМИ и политических партиях, упрощать порядок регистрации, переходить от обязательной к уведомительной норме регистрации. Но то, что принимается, пока не соответствует тому, что написано в этой концепции. Хотя еще есть время до конца 2011 года, когда будет делаться анализ того, насколько она была реализована. Тогда можно будет дать окончательный ответ.
Казахстан должен сохранить свой имидж во внешнем мире как свободное, демократическое государство, но при этом власть хочет максимально обезопасить внутреннюю политику от каких-то вещей, которые, на взгляд госчиновников, представляют определенную угрозу. Это, например, свободное распространение информации в Интернете. И если на Западе эти угрозы сводятся к порнографии и доступу террористов к технологиям создания оружия массового поражения, то у нас больше упор делается на политическую составляющую, на борьбу с оппозицией, с материалами, компрометирующими определенных людей. Здесь, я думаю, еще есть проблемы, которые Казахстан должен пережить.
— То есть именно из-за роста протестных настроений во время экономического кризиса власть пытается больше контролировать распространение информации?
— В условиях кризиса ухудшается жизненный уровень, действительно вырастают протестные настроения, которые могут вылиться в какие-то последствия. Поэтому власть считает, что надо более жестко контролировать общество и СМИ. Детонатором могут быть любые факторы, о которых мы сейчас можем даже не подозревать. Например, в Кыргызстане недавно произошли события, когда люди потребовали выселения курдского населения. По некоторым оценкам, это была провокация оппозиции перед президентскими выборами. Такие инциденты возможны, поэтому власть пытается максимально проконтролировать, чтобы какая-то случайность не спровоцировала обострение, прежде всего внутриполитической обстановки.
— Изначально предполагалось, что на посту председателя Казахстан займется больше гуманитарной корзиной, защитой прав мусульман в Европе, толерантностью. Кризис внесет корректировки в повестку дня?
— На сегодня повестка дня еще не сформирована окончательно. Думаю, консультации продолжаются, и, учитывая то, что Казахстан будет представлять интересы СНГ, коррективы еще возможны. Россия очень активно продвигает меры по реформированию ОБСЕ, БДИПЧ, и эти инициативы не останутся без внимания. Безусловно, гуманитарная составляющая станет основой, но мне кажется, что достаточно много внимания будет уделено последним событиям, связанным с признанием-непризнанием Косово, Южной Осетии, Абхазии. И проблемы, с которыми сталкиваются новые независимые государства, укрепление их суверенитета, будущее так называемых несостоявшихся государств должны занимать больше места в повестке дня ОБСЕ.
— Вы отметили, что Казахстан будет представлять СНГ на посту председателя в ОБСЕ. И, возможно, будут обсуждаться вопросы Косово, Абхазии, Южной Осетии. Позиции России и Европы в этих вопросах противоположны. И "рука Москвы", очевидно, будет четко прослеживаться в составлении повестки дня. Не получится ли так, что председательство Казахстана будет больше формальным, а руководить будет Россия?
— Уникальность ОБСЕ в том, что все решается консенсусом. Если какая-то страна возражает, то решение не будет принято. Каждая страна имеет один голос. И повестка дня потребует определенных консультаций и выработки согласованных позиций по вопросам, интересующим как Казахстан, так и других членов СНГ. При этом, конечно, право каждой страны вносить свои предложения на рассмотрение никто не отнимает.
— В целом можно отметить, что роль Казахстана в международных организациях возрастает, нас больше узнают. А в регионе? Можно однозначно сказать, что Казахстан — лидер в Центральной Азии?
— Региональное лидерство Казахстана определяется извне. ЕС, США и другие страны признают Казахстан лидером в Центральной Азии, но это только их оценка. У нашего Президента по этому вопросу более сдержанная позиция. Он всегда говорит, что мы не стремимся стать лидером. С ближайшими соседями сохраняется принцип равноправия. И, предлагая что-то, Казахстан всегда учитывает интересы соседних стран региона, не пытаясь искать максимальную выгоду для себя.
К примеру, предложенный Президентом Союз центральноазиатских государств (СЦАГ) направлен прежде всего на то, чтобы объединиться и сделать каждое государство сильнее. Политологи считают сейчас Кыргызстан и Таджикистан несостоявшимися государствами, которые находятся на грани распада. А в представлении Казахстана создание такого союза должно способствовать тому, чтобы все его члены состоялись как отдельные государства. Казахстан заинтересован в развитии центральноазиатских государств, росте жизненного уровня и благосостояния их граждан.
А вопрос лидерства в регионе — это мнение других государств, которые объективно оценивают со стороны различные показатели. Если вспомнить начало 90-х, то тогда теми же ЕС и США роль лидера отводилась Узбекистану. ЕС полностью был ориентирован на работу с Узбекистаном, как и южнокорейские, китайские компании. Но жизнь меняет оценки. По уровню проведения экономических реформ, ВВП на душу населения сейчас никто не оспаривает лидерства РК в регионе.
Екатерина БОЛЬГЕРТ
Досье.
МУХАМЕДЖАНОВ Бектас. Государственный и общественный деятель Казахстана. Родился 7 ноября 1957 г. Окончил биологический факультет КазГУ имени С. М. Кирова в 1979 г., защитил в 1985 г. кандидатскую диссертацию по теме "Физико-химические свойства растворимой и иммобилизованной пероксидазы полыни". Народный депутат СССР от ВЛКСМ (1989-1991), член Верховного Совета СССР (1991). Кандидат в депутаты Верховного Совета РК 13-го созыва (1994).
С июля 1996 г. — президент Конгресса предпринимателей Казахстана. Член совета директоров ЗАО "Эксимбанк Казахстан" (2000—2004). Член совета директоров ЗАО "Фонд развития малого предпринимательства" (2002—2003). С 2005 г. — генеральный директор Международного института современной политики. С июля 2007 г. — исполнительный директор Фонда первого Президента РК. Автор ряда книг, более 35 публикаций, имеет 6 авторских свидетельств и патентов.
«Фокус», 09.05.2009
|
|
| |
|
|
|
